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在***属性上，设立严重失信企业名单是行政部门的一种***监管措施，属于一种具体行政行为。

***监管措施与行政处罚的区别：

一是***监管措施不属于《行政处罚法》第八条规定的六种行政处罚措施之一，《条例》和《办法》也明确将其作为一种具体行政行为。

二是在程序上，***将企业列入严重失信企业名单的程序也不是按照《行政处罚法》规定的程序进行，而是按照《办法》规定的时限执行。

三是在后果上，严重失信企业名单不会对企业在经济利益上造成直接减损，虽然企业会因被列入严重失信企业名单而造成商业信誉上的减损进而造成经济损失，但这属于间接损失，与行政处罚给当事人的直接制裁有一定的区别。严重失信企业名单的***约束机制是对行政相对人失信记录和行政结果进行累计后，再对其实施的权益限制措施，是一种性行政约束活动。

个体工商户具备的***特征

1.个体工商户只能经营***、政策允许个体经营的行业。

2.自然人从事个体工商业经营需要依法核准登记。个体工商户的登记***是县以上工商行政管理***。个体工商户经核准登记，取得营业执照后，才可以开始经营。个体工商户转业、合并、变更登记事项或歇业，也应办理登记手续。

3.个体工商户是从事工商业经营的自然人或家庭。自然人或以个人为单位，或以家庭为单位从事工商业经营，均为个体工商户。根据***有关政策，可以申请个体工商户经营的主要是城镇待业青年、社会闲散人员和农村村民。此外，干部、企***职工，不能申请从事个体工商业经营。

借贷***案件适用合同***案件管辖的原则，即由被告住所地或合同履行地琺院管辖。被告住所地比较容易识别，争议较少，合同履行地如何识别?

根据蕞高人民琺院《关于如何确定合同履行地问题的批复》(法复[1993]10号)，除当事人另有约定外，确定袋款方为合同履行地；根据《合同法》62条“履行地点不明确，给付***的，在接受***一方所在地履行”，从而进一步将借贷***案件的合同履行地确定为原告住所地。

建筑工程价款优先受偿权的保护

1、装饰装修工程承包人主张工程窾优先受偿权，可予支持；工程勘察人或设计人就工程勘察或设计费主张优先受偿权，不予支持。

2、建设工程施工合同无效，但工程经竣工验收合格的，承包人主张工程价款优先受偿权，可予支持。

3、分包人或实际施工人完成了合同约定的施工义务且工程质量合格的，在总包人或非琺转包人怠于主张工程价款优先受偿权时，就其承建的工程在发包人欠付的工程窾范围内主张工程价款优先受偿权，可予支持。

4、本指导意见自下发之日起施。