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过去，农村建房、项目建设，大部分人不是先办理用地审批手续，而是直接使用自己的承包地或向别转土地后就开始建设。一些地方***未经有权***批准，擅自“征收”农民集体土地进行项目建设的情况也比较多。去年以来，开展农村乱占耕地建房整治，对新增乱占耕地建房“零容忍”！农民建房、项目建设“想用哪里用哪里、想怎么用就怎么用”的时代结束了！每天在天上监控，农民建房也好、项目建设也好，不依法办理用地手续，早晚会被发现，面临被拆除的风险。情节严重的，还会被追究责任。即使是罚款，按照2021年9月1日起实施的《土地管理法实施条例》规定，每平方米罚款标准为100元至1000元。占地一亩，面临66.6万元的罚款，代价之大不言而喻，甚至比合法获取土地的经济代价还大。

农村村民占用一般耕地建住宅如何办理手续？

《土地管理法》规定，农村村民住宅用地，涉及占用农用地的，依照《土地管理法》第四十四条的规定办理审批手续，即应逐级报省或市级批准农用地转用。农用地转用批准后乡（镇）才能批准住宅用地。2020年7月29日，自然资源部、农业农村部印发《关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》。《通知》规定，对农村村民住宅建设占用农用地的，在下达指标范围内，各省级可将《土地管理法》规定权限内的农用地转用审批事项，委托县级批准。因此，农村村民建住宅占用一般耕地，如果当地省级已经将农用地转用审批事项委托县级批准的，县级批准农转用皇乡（镇）即可批准住宅用地。如果没有委托县级批准农用地转用审批的，应逐级报省或市级批准农用地转用后，乡（镇）才能批准住宅用地。

《典》146条是关于遗产管理人的规定，系新增条文。遗产管理人的程序即遗产管理人争议解决程序作为民事***中新嵌入的程序，目的就是希望通过人院的依法审查，确定利害关系人都能够接受的遗产管理人，从而通过遗产管理人尽职履责，妥善解决与继承相关的事宜，避免因***再启动民事***，实现和谐的财富传承。

（1）对已经产生的遗产管理人有异议的。包括对遗嘱的遗嘱执行人，或者继承人之间推选的遗产管理人，或者终局担任遗产管理人的门或者村民会。

（2）对迟迟不能产生遗产管理人有异议的。主要包括：没有遗嘱执行人，继承人推选不出遗产管理人，又不愿共同担任遗产管理人的；继承人不放弃继承，又都不愿意担任遗产管理人的；没有继承人或者继承人均放弃继承的，门或村民会不愿担任遗产管理人，或者不同门、村民会之间对担任遗产管理人有异议的。

人院遗产管理人所适用的程序。利害关系人是“申请”遗产管理人而非“起诉”，可见立法***认为这类争议不属于民事权益争议，如此似乎只能以特别程序进行审理。而《民事***法》对特别程序的受案范围并未规定兜底条款。所涉争议是否可以比照特别程序进行审理，有待出台相应的***或者***解释，以解决程序配套问题。

人院确定遗产管理人应考虑的因素。人院确定遗产管理人时，应当坚持的原则是尽可能尊重被继承人遗愿，有利于遗产的保护、管理、******清理。具体考虑的情形包括：被继承人是否订立遗嘱，遗嘱是否附有义务；主要遗产实际被占有、使用、收益的情况；