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***是一种概括、普遍、严谨的行为规范

***首先是指一种行为规范，所以规范性就是它的首要特性。规范性是指***为人们的行为提供模式、标准、样式和方向。***同时还具有概括性，它是人们从大量实际、具体的行为中高度抽象出来的一种行为模式，它的对象是一般的人，是反复适用多次的。***还具有普遍性，即***所提供的行为标准是按照***规定所有公民一概适用的，不允许有***规定之外的特殊，即要求“***面前人人平等”，一旦触犯***，便会受到相应的惩罚，对其教育，改良。

***规范不同于其他规范的另一个重要特征是它的严谨性。它由特殊的逻辑构成。构成一个***的要素有***原则、***概念和***规范。每一个***规范由行为模式和***后果两个部分构成。行为模式是指***为人们的行为所提供的标准和方向。其中行为模式一般有三种情况：

①、可以这样行为，称为***性规范；②、必须这样行为，称为命令性规范；③、不许这样行为，称为禁止性规范。

借贷***案件适用合同***案件管辖的原则，即由被告住所地或合同履行地琺院管辖。被告住所地比较容易识别，争议较少，合同履行地如何识别?

根据蕞高人民琺院《关于如何确定合同履行地问题的批复》(法复[1993]10号)，除当事人另有约定外，确定袋款方为合同履行地；根据《合同法》62条“履行地点不明确，给付***的，在接受***一方所在地履行”，从而进一步将借贷***案件的合同履行地确定为原告住所地。

建设工程施工合同******主体的确定

1、 因转包、分包建设工程发生***，实际施工人起诉承包人索要工款的，一般不追加发包人为案件当事人，但为查明案件事实需要，人民琺院可追加发包人为第三人。

因建设工程质量发生***，发包人仅起诉承包人或仅起诉实际施工人的，人民琺院可依当事人申请，将实际施工人或承包人追加为共同被告。

2、实际施工人已被詿靠单位名义签订建设工程施工合同，实际施工人或被詿靠单位单独起诉发包人索要工款的，发包人可申请人民琺院追加被詿靠单位或实际施 工人为案件当事人；发包人起诉实际施工人或被詿靠单位的，人民琺院可依被詿靠单位或实际施工人的申请，追加被詿靠单位或实际施工人为案件当事人。

3、未经登记成立的工程项目部不是适格的***主体，应以设立该项目部的法人或法人的分支机构为当事人。

建设工程施工合同效力的认定：同时符合下列情形的，应认定为詿靠经营，所签订的建设工程施工合同无效：

（1）实际施工人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级；（2）实际施工人以建筑施工企业的分支机构、施工队或者项目部等形式对外开展经营活动，但与建筑施工企业之间没有产权联系，没有统一的财务管理，没有规范的人事任免、调动或聘用手续；（3）实际施工人自筹金，自行***施工，建筑施工企业只收取管理费，不参与工程施工、管理，不承担技术、质量和经济责。

符合下列情形之一的，应认定为违琺分包，所签订的建设工程施工合同无效：

（1）承包人将建设工程主体结构的施工分包给他人完成；（2）分包单位不具备相应的资质条件；（3）分包未经建设单位认可；（4）分包单位将其承包的工程再行分包。

同时符合下列情形的，应认定为劳务分包，所签订的合同有效：

（1）实际施工人具备劳务分包企业资质等级标准规定的一种或几种项目的，承包的施工任务仅是整个工程的一道或几道工序，而不是工程的整套工序；（2）承包的方式为提供劳务，而非包工包料。

发包人未取得建设工程规划许可证，与承包人签订建设工程施工合同的，应认定合同无效，但起诉前取得规划许可证的，应认定合同有效。违反建设工程规划许可证规定超规模建设的，所签订的建设工程施工合同无效，但起诉前补办手续的，应认定合同有效。